El Consejo Europeo se comprometió el 7 de marzo de 2016 a acelerar la reubicación de miles de refugiados que estaban llegando a Grecia. La Comisión decidió actuar para “aliviar la situación humanitaria”. A finales del año pasado, en las conclusiones acordadas entre los días 20 y 21 de octubre, el Consejo Europeo reiteró “su llamamiento para que se agilizara la aplicación de los regímenes de reubicación y reasentamiento, teniendo en cuenta la urgente necesidad de ayudar a Grecia e Italia“. Posteriormente, el Consejo Europeo refrendó un Plan de Acción Común sobre la aplicación de la Declaración UE-Turquía, que incluía el objetivo de reubicación para Grecia de 3 traslados mensuales y reiteró su llamamiento en favor de intensificar aún más sus esfuerzos para agilizar la reubicación, especialmente de los menores no acompañados, y los sistemas de reasentamiento existentes.

Además, en una Declaración UE-Turquía acordada el 18 de marzo de 2016 se disponía que “por cada sirio retornado a Turquía desde las islas griegas, se procederá a reasentar a otro sirio procedente de Turquía en la UE. Se da prioridad a los migrantes que no hayan entrado o intentado entrar previamente de manera irregular en la UE”.

Teniendo en cuenta el contexto y la situación acordada en la UE en los últimos meses, la Comisión Europea emite habitualmente una nota en la que informa del funcionamiento de dichos acuerdos. En la última nota que ha dispuesto la Unión no se ha limitado sólo a dar cifras sino a pedir a todos los Estados “a cumplir con lo prometido”. La última nota, la duodécima, es del 16 de mayo.

En concreto, la Comisión hace una llamada de atención a los Estados miembros “que aún no han reubicado a ninguna persona, o que no han presentado compromisos para Italia y Grecia desde hace casi un año, que empiecen a hacerlo de inmediato y dentro del próximo mes“, subraya el texto en tono de exigencia y lanza un aviso a los países que no están cumpliendo con sus acuerdos. “De no llevarse a cabo medidas, la Comisión especificará en su próximo informe en junio su posición con respecto a la utilización de las competencias que le conceden los Tratados y, en particular, sobre la incoación de procedimientos de infracción. La Comisión está dispuesta a ayudar a los Estados miembros a avanzar en el cumplimiento de sus obligaciones”, explica después en tono conciliador.

Según la Comisión, “el número de personas reubicadas hasta la fecha en 2017 casi ha alcanzado el total del año 2016. El número total de reubicaciones asciende actualmente a 18.418, lo que demuestra que el sistema de reubicaciones funciona siempre y cuando exista la voluntad de respetar lo acordado conjuntamente en un espíritu de cooperación leal”, detallan.

En relación a estas cifras, la Comisión recuerda que no todos los Estados de la Unión Europea están realizando los mismos esfuerzos a la hora de atender sus acuerdos respecto a la atención de los refugiados. Incluso reconoce que algunos países ni siquiera han comenzado a ejecutar los compromisos de reubicación que firmaron. Concretamente, dice la nota oficial de la Comisión que “si bien la mayoría de los Estados miembros se muestran activos y reubican con regularidad, también los hay que aún no han efectuado ninguna reubicación, incumpliendo sus obligaciones jurídicas. Por lo que se refiere al reasentamiento, los Estados miembros han seguido progresando de forma notable, lo que ha permitido facilitar vías legales y seguras a 16.163 personas hasta la fecha, esto es, más de dos tercios del total de reasentamientos acordados con arreglo al régimen correspondiente de la UE“. Entre los estados de la Unión Europea ha habido un intenso debate sobre el cumplimiento de los compromisos en materia de refugiados. Tanto es así que, finalmente, han redactado un texto en el que se centran, en particular, en aquellos que no están cumpliendo sus compromisos.

El comisario europeo de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, el griego Dimitris Avramopoulos, ha declarado que «los resultados hasta la fecha prueban que, si existe voluntad y determinación por parte de los Estados miembros, el sistema de reubicaciones puede funcionar. El éxito del régimen de reubicación no puede depender únicamente de alguno de ellos. En términos jurídicos, políticos y morales, la solidaridad, no admite interpretaciones diversas. Hago un llamamiento a los Estados miembros que han incumplido sistemáticamente sus obligaciones para que comiencen a cumplirlas de inmediato. Las cifras totales de reasentamiento muestran lo que la cooperación y la coordinación reforzadas a escala de la UE pueden lograr en la práctica, y ya es hora de que hagamos lo mismo con la reubicación», rogó el comisario a los estados incumplidores.

El Consejo de la UE ha pedido de forma especial a Hungría y Polonia “comiencen inmediatamente a presentar compromisos y a reubicar a los refugiados”. También ha emitido el mismo llamamiento a Chequia instándole a que “reanude sus reubicaciones sin demora” y añade que Austria, aunque “acaba de empezar a presentar compromisos con Italia“, le solicita que “haga lo propio con Grecia“.