El Estado se reserva, en todo caso, el ejercicio de la legislación penitenciaria. En un comunicado, el Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno ha destacado que ambos Ejecutivos han acercado sus posiciones en torno a un texto en el que el Gobierno de Pedro Sánchez "explicita su compromiso en el traspaso de prisiones". Asu juicio, se trata de "un importante impulso al traspaso de la competencia de Prisiones del Estado a Euskadi", que se ha concretado en un borrador "en el que se detallan los aspectos principales de la transferencia".
La competencia sobre las funciones y servicios de los centros penitenciarios está recogida en el calendario de transferencias acordado el pasado octubre entre los Gobiernos Vasco y Central, que establece su ejecución para marzo de 2021 junto con otras once materias.
Los equipos de la Consejera de Gobernanza Pública y Autogobierno, Olatz Garamendi, y el de la MInistra de Política Territorial, Carolina Darias, han mantenido "intensas conversaciones" en las últimas semanas, según ha detallado el Ejecutivo autonómico, que han desembocado en una propuesta sobre los términos para materializar el traspaso. En este sentido, ha indicado que los textos que se han cruzado ambas administraciones "reafirman la voluntad de esta transferencia", con referencias "explícitas a las normas constitucionales, estatutarias y legales, que allanan y promueven el cambio de titularidad de la competencia sobre los centros penitenciarios ubicados en la Comunidad Autónoma Vasca".
Concretar funciones
El Gobierno Vasco ha asegurado que, en adelante, la negociación se centrará en concretar las funciones y servicios que asume Euskadi, así como las condiciones, derechos y obligaciones de las instalaciones y los medios personales. Ambas partes estudiarán "cómo hacer posible" el traspaso de la organización y la gestión de los centros penitenciarios, la gestión y seguimiento del cumplimiento de penas y programas de tratamiento y clasificación de los internos.
También analizarán las vías para hacerse cargo de la parte sociolaboral, acción social, educación y prevención y rehabilitación de drogodependencias entre los reclusos. Por su parte, el Estado se reservará el ejercicio de la legislación penitenciaria y se posibilitarán medidas de coordinación.
Las conversaciones también abordarán el traspaso de los inmuebles, el mobiliario, los equipos y el material a traspasar, así como el personal que trabaja en los centros penitenciarios y su regulación laboral. Todas estas cuestiones se trabajarán en mesas técnicas y con la participación de los departamentos sectoriales implicados, en el caso vasco, el Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales.
Primer bloque de transferencias
El Ejecutivo de Euskadi ha recordado que la competencia de prisiones es la transferencia de "mayor calado" de las 12 primeras incluidas en el primer bloque establecidas en el calendario de traspasos, en el que también están el Ingreso Mínimo Vital (IMV), el transporte por carretera o la asignación del ISSN.
En este primer tramo, también figuran el traspaso de las competencias sobre Meteorología, Seguros Agrarios, Servicios privados de seguridad, Fondo de Proteccióna la Cinematografía, Mercados de Productos de la Pesca, Seguros, Paradores de Turismo y Ordenación y Gestión del Litoral.
