Los hechos sucedieron así:
1. "Urbanorma"
En el año 2006, el Parque Tecnológico de Álava de cuyo accionariado forman parte el Gobierno Vasco (a través de la SPRI), la Diputación Foral de Álava y el Ayuntamiento de Vitoria, tenían previsto suscribir un contrato de prestación de servicios con vistas a la ampliación de sus instalaciones.
El gerente del Parque Tecnológico de Álava, Alfonso Arriola, contactó con Alfredo De Miguel para plantearle la necesidad de contratar persona o mercantil que liderara el proyecto. Arriola acudió a De Miguel por resultar una persona de confianza por su afinidad política.
A la vista de ello, De Miguel y Carlos Tellería, amigo suyo, acordaron con Jon Echaburu, con quien tenían relación al militar en el mismo partido político, que aquellos intercederían ante los funcionarios del Parque Tecnológico de Álava para que adjudicaran el contrato de ampliación a una de las empresas de su círculo de influencia.
Echaburu, una vez adjudicado el contrato, cuyo monto económico ascendería a 600 €, entregaría a Tellería y De Miguel una cantidad acorde con el precio del contrato.
Para hacer efectivo el plan, Echaburu contactó con Ainhoa Alberdi, que tenía conocimientos urbanísticos, y acordó con ella, sin informarle del pacto entre Tellería y De Miguel, la constitución de la mercantil "Urbanorma Consulting S.L.".
De Miguel contactó con Arriola para presentarle a Alberdi y a la empresa "Urbanorma". Ésta resultó adjudicataria directa de un contrato suscrito en noviembre de 2006. Arriola propuso la contratación de "Urbanorma" a Julián Sánchez Alegría, Presidente de los Parques Tecnológicos del País Vasco.
A la finalización del proceso de ampliación,el Parque Tecnológico de Álava, por los servicios prestados, había abonado a "Urbanorma" 471.043€. El grupo Loizate, empresa de Echaburu, se declara en concurso de acreedores y un mes después, Tellería y Arriola se interesan por la situación económica de "Urbanorma".
En noviembre de 2008, De Miguel se reúne con Alberdi y le informa del acuerdo entre él, Tellería y Echaburu. De Miguel comunica a Alberdi que tiene que hacer frente al pago de una comisión de unos 100 €. Alberdi se niega.
Ante esta situación, Alberdi mantiene diferentes conversaciones, entre ellas con Sánchez Alegría, grabando varias de dichas conversaciones.
2. "Stoa"
El Parque Tecnológico de Álava anunció en 2008 la convocatoria de un proceso de licitación para la adjudicación de los trabajos de consultoría y asistencia técnica para la redacción de la totalidad de los instrumentos de planeamiento, gestión y ejecución urbanística, necesarios para el desarrollo de un nuevo sector tecnológico en Miñano.
Antes de la convocatoria de dicho concurso, De Miguel, Sergio Fernández Oleaga y Luis Ochandiano, acordaron que dicho concurso fuera indebidamente adjudicado a la empresa "Studio Técnico de Obras y Arquitectura S.L." ("Stoa") y que ésta, a cambio de dicha adjudicación, abonase una comisión.
En diciembre de 2008, pese a una serie de irregularidades en el procedimiento de adjudicación, Arriola, (Director Gerente del Parque), elevó propuesta de adjudicación del contrato a dicha empresa, ya que conocía el interés que tenía De Miguel en la empresa "Stoa". Ochandiano conocía la forma indebida de adjudicación del contrato y lo facilitó para favorecer el pago acordado.
En febrero de 2009, se suscribió el contrato, por un importe de 343.592'99€+IVA. Una de las empresas que habían concurrido a la licitación, "Lugarfive S.L.", presentó una reclamación solicitando la anulación de la adjudicación. Finalmente, "Lugarfive" llegó a un acuerdo con "Stoa" para colaborar en la ejecución del contrato y desistió de la vía judicial.
El pago de la comisión se materializó así: "Eskalmelo S.L." envía factura a "Stoa" por importe de 3.570'64€. "Stoa" ingresa desde una cuenta de Caja Laboral 3.570€ en la cuenta de "Ipar Kutxa" de "Eskalmelo".
Dicha factura y el pago efectuado no se corresponden con los trabajos realizados, sino que se trata de un pago de una comisión que Fernández Oleaga realizaba a De Miguel y a la sociedad "Kataia" por las gestiones que éste había efectuado para la contratación de "Stoa" por parte del Parque Tecnológico de Álava, teniendo conocimiento de todo Ochandiano, cuya esposa era socia de "Kataia".
3. Contratos con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco
Las empresas "Kataia Consulting S.L.", "Errexal S.L." y "Ortzi Muga S.L." (empresas que se crearon para conseguir algunas de forma exclusiva y otras de forma parcial fines ilícitos y con íntima relación entre ellas), durante 2007 y 2008, contrataron en diversas ocasiones con el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, bajo la modalidad de contratos menores.
Para obtener esas adjudicaciones, Iñaki San Juan, De Miguel, Ochandiano yTellería, con la ayuda de Josu Azkarraga Montes, se concertaron con Francisco Javier Sánchez Robles, Director de la Dirección de Juventud y Acción Comunitaria del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco.
En ese momento, Gurutz Larrañaga Zubizarreta, era Viceconsejero del Departamento de Cultura y mantenía una relación meramente profesional con Sánchez Robles.
En esa situación, Sánchez Robles valiéndose de las funciones que desarrollaba en materia de contratación pública: a) consiguió la adjudicación irregular de contratos a favor de la mercantil "Errexal"; b) propuso a Larrañaga Zubizarreta la adjudicación de contratos menores a las empresas "Kataia", "Errexal" y "Ortzi Muga", sin comprobación alguna; c) propició que se abonaran las prestaciones económicas establecidas en los contratos sin que las empresas hubieran desarrollado el objeto de la contratación ocasionando así un quebranto a las arcas públicas; d) adjudicó contratos a sabiendas que la prestación sería realizada por empresa distinta a la que figuraba como contratante, no siendo notificada tal circunstancia en forma al Gobierno Vasco.
La adjudicación de contratos mediante la modalidad de contratos menores se basaba en una tramitación reducida en la que Larrañaga Zubizarreta adjudicaba directamente contratos públicos hasta determinada cuantíaa, al contratista de su elección, mediante el dictado de una Resolución, a propuesta del director del departamento.
* Adjudicaciones a "Errexal": Sánchez Robles dictó cuatro resoluciones a favor de "Errexal" en un periodo de ocho meses y medio. De este modo, "Errexal" obtuvo el importe total de 51.689'60€. Por otra parte, se adjudicaron directamente, por la relación personal existente entre San Juan y Sánchez Robles, seis contratos. Era responsabilidad de Sánchez Robles, por su condición de director, la acreditación de la realización efectiva por parte de "Errexal" del servicio contratado y mostrar su conformidad expresa y formal, acto que determinaba el nacimiento de la obligación de pago por parte de la Administración y posterior abono del precio.
* Adjudicaciones a "Ortzi Muga": Sánchez Robles propuso la adjudicación directa y autorizó el abono del precio de seis contratos sin que al Gobierno Vasco le conste la realización alguna de contraprestación por parte de la empresa. Azkarraga Montes conociendo la actividad de la asociación ilícita y con el fin de colaborar en su ilícita actividad, acordó con De Miguel y San Juan la constitución de una sociedad mercantil para facilitar la actividad de la asociación. Azkarraga Montes y San Juan con el beneplácito de De Miguel, Tellería y Ochandiano, constituyeron "Ortzi Muga", que fue creada como instrumento societario al servicio de la trama para la canalización de los flujos monetarios. En el momento de la constitución el reparto de las participaciones se hizo de la siguiente manera: del total de 3.006 participaciones, 2940 se adjudicaron a Azkarraga Montes y 66 a San Juan. Azkarraga Montes asumió el 97'8% de las participaciones de la sociedad ( que mantuvo durante todo el periodo de actividad de la sociedad). Cuando Azkarraga Montes cesó como administrador de "Ortzi Muga", pasó a ocupar el cargo San Juan, siguiendo con el plan establecido. Durante 2007 y 2008 su único cliente fue el Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, del que obtuvo los importes de 46.249€ y 27.359€, respectivamente, con cargo a los contratos menores ya mencionados.
* Adjudicaciones a "Kataia Consulting": a favor de "Kataia", Sánchez Robles, propuso la adjudicación directa y el abono del precio de tres contratos.
4. Gobierno Vasco, Cuadrillas de Álava
En septiembre de 2005, Sánchez Robles convocó una reunión para el 3 de octubre a los presidentes de las Cuadrillas de Álava para dar salida, antes de finalizar el año, a una partida presupuestaria de 90€, que el Gobierno Vasco había reservado a Álava para la elaboración del "II Plan Joven".
Todos los presidentes de las cuadrillas gobernadas por el partido político en el Gobierno de la Comunidad Autónoma atendieron la convocatoria de Sánchez Robles. Con ocasión de la misma, Ochoa de Eribe Landa, Jefa de Juventud de la Dirección de Juventud y Acción Comunitaria, en sustitución de Sánchez Robles, informó a los asistentes de que la ayuda económica estaba destinada a repartirse por partes iguales entre todas las cuadrillas, a excepción de la Cuadrilla de Vitoria, que quedaba excluida (gobernada por partido político distinto al resto). En el momento de los hechos relatados, todas las cuadrillas salvo la de Vitoria, estaban gobernadas por miembros del Partido Nacionalista Vasco.
Sánchez Robles, militante del PNV y amigo de De Miguel, se había concertado con este último y con Ochandiano y Tellería, miembros todos ellos del "Araba Buru Batzar" del precitado partido, para la ejecución del plan urdido por los anteriores, con el fin de obtener el beneficio económico de la subvención, mediante la canalización de su importe a través de una nueva estructura societaria, "Errexal".
En diciembre de 2005, el Consejo de Gobierno del Gobierno Vasco adoptó el acuerdo por el que autorizó la concesión de la ayuda extraordinaria por importe de 90€ a las Cuadrillas. Según el acuerdo, todas las cuadrillas tenían que aprobar la realización del II Plan Joven, adjudicando su realización a alguna empresa antes del 31 de diciembre de 2005.
Sánchez Robles comunicó la adopción del acuerdo a las cuadrillas e indicó a "Errexal" como mercantil con la que debían contratar.
"Errexal" resultó la adjudicataria del "II Plan Joven" de todas las cuadrillas, pese a que se acababa de constituir y carecía de trabajadores, medios y experiencia. Así, "Errexal" gracias a la influencia política que Sánchez Robles, De Miguel, Ochandiano y Tellería ejercieron sobre los presidentes y responsables de las cuadrillas de Zuia, Salvatierra, Añana, Rioja Alavesa, Ayala y Campezo, obtuvo de cada una el importe de 14.993€.
